年初，當丝瓜视频在线观看對於2021年度全民健身行業七（qī）大新政進行一一複盤時（shí），還“劇透”了2022年，這個（gè）行業勢必將迎來更為猛烈的政策助力。

果（guǒ）不其然，不久前的3月份，中共中（zhōng）央辦公廳、國務（wù）院辦公廳印發《關於構建更高（gāo）水平的全民健身公共服務體係的意見》（以下簡稱《意見》）。

△《關於構建更（gèng）高水平的（de）全民健身（shēn）公共服務體係的意（yì）見》

在筆者看來，真正讀透《意見》的戰略高度、戰略深度和戰略廣度，其實很不容易（yì）。一遍刷下（xià）來，雖然有些內容耳熟能詳，但是當它（tā）們有機（jī）地整合到《意見（jiàn）》中時，值得琢磨的地方就有很多，且都與國家諸多領域從“十四五”到2035的戰略定位息（xī）息相關，其跨界融合（hé）內涵之豐富，屬實（shí）令人側目。

原先丝瓜视频在线观看解讀體育領域的新政時，總（zǒng）是習慣於打“直線球”，比如將與“全民健身”有關（guān）的政策內（nèi）容，統一圈畫至“體育圈（quān）”；如今，換個角度看問題，才驚覺：

原來，在以（yǐ）“全民健身及場地建設”為重心（xīn）的政策（cè）文件當中，竟有不少內（nèi）容將線索指向城鄉建設領域。

《意見》中明確提出（chū），要加強全（quán）民健身公共服務體係的構（gòu）建，深化（huà）城市空（kōng）間（jiān）規劃和布局，統籌城鄉，並以需求為導向，配置（zhì）全民健身公共服務資源，引導優質資源向基層延伸，從而對接國家重大戰略，促進全民健（jiàn）身（shēn）公共服務城鄉區（qū）域協（xié）調發展。

而這個領域未來15年的發展空間，又與（yǔ）中國體博會的重要細分賽道之一的——體育（yù）場地設施及（jí）器材行業息息相關。

下麵，丝瓜视频在线观看就為大家一一論述並分析之。

01

統籌資源布局，城市更新與鄉村體育設施（shī）兼顧

丝瓜视频在线观看先看看幾組與人口和（hé）城鄉發展相關的數據：

“14.1178億”——2021年5月，第七次人口普查公布的全國人口總（zǒng）量。

“9億”，是全中國生活在城鎮的人口數量；

“5億”，是全（quán）中國生活在農村的人口規模。

△第七次全國人口普查城鄉（xiāng）人口相（xiàng）關數據

伴隨這（zhè）組數據的是，“411”、“2.3萬”、“5.3萬億”，意即（jí）截至2021年底，全國（guó）411個城市共實施2.3萬個城市更（gèng）新項目（mù），總投資達5.3萬億（yì）元。

通過（guò）這些數據（jù），一個發展趨勢呼之欲出：在（zài）龐（páng）大的人口（kǒu）規模和城鄉發展驅動下，城（chéng）市更新已成為新時代的“高（gāo）頻詞”。城（chéng）市更新不僅解決了城市發展中的突出問題和短板（bǎn），還提升了群眾的幸福感、安全感（gǎn）指（zhǐ）數，成為新的經濟增長點。

長期以來，我國區域（yù）性地區發展不平（píng）衡、不充分的問題依然突出，城鄉之間、區域之間差距依然明顯；同時，城市化區域存在著諸多短板和薄弱環節，公共體育服務和（hé）基礎設施還需不（bú）斷提質、增（zēng）量（liàng）。

因此，在城（chéng）市更新發展中，能夠滿（mǎn）足人民日益增（zēng）長的文化需要的核（hé）心內容，是進一步彌補城鄉差距的重要（yào）抓手——而在推進體育強國建設的過程中，體育成為了人民對高（gāo）品質生（shēng）活期待的內（nèi）在要求，是推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展的“基石”。

△圖片來源（yuán）：網絡（luò）

然而現實的痛點是，不少地方在規（guī）劃和布局建設體育（yù）設施（shī）的（de）過程中，並沒有通（tōng）盤考慮人（rén）口流動（dòng）的要（yào）素（sù），這也導致了體育資源在局部地域集中後，場地設施閑置情況反倒出現；與此同時（shí），一（yī）部（bù）分（fèn）地（dì）區又缺乏健身場（chǎng）地設施，由此“健身（shēn）難”的尷尬局麵形成。

此次（cì）《意見》就明確提出，要加大全民健身公共服務資源向基礎（chǔ）薄弱區域和群眾身邊傾斜力度，與（yǔ）常住人口總量、結構、流動趨勢相銜接。

從具體執行（háng）層麵來看，將推動全民健身（shēn）公共服務城鄉區域（yù）均（jun1）衡發（fā）展，其主要舉措包括：按（àn）人口要素（sù）統籌資源布局；優化城市（shì）全民健身功能布（bù）局；構建（jiàn）對接國家重（chóng）大戰略的空間布局等（děng）。

△《關於做好2022年全麵推進鄉村振興（xìng）重點工作的意見》

其實，在《意見》出（chū）台的一個月前，就有一個重磅文件與之呼應。今年2月，中共中（zhōng）央、國務（wù）院印發《關於做好2022年（nián）全麵推進鄉（xiāng）村振興重點工作的意見》中，就針對如何紮實（shí）有序地做好鄉村發展、鄉村建（jiàn）設、鄉村治理重點工（gōng）作，提出（chū）了新要求。其中特別提到了“發展鄉村體育”——再（zài）度成為促進鄉村經濟社會發展、推進鄉村振興重（chóng）點工作的一大重要任（rèn）務（wù）。

今年3月（yuè），隨著（zhe）《意見》的出台，也就進一步明確了相關部委、單位要以國（guó）家基本公共服務標準（zhǔn）為引領，來推動城（chéng）鄉服（fú）務內（nèi）容和標準統一銜接，以標準（zhǔn）化的方式來保障資源配置的平衡，達到無論是農村還是城市人群，都（dōu）可享受到基本公共體育（yù）服（fú）務權利（lì）的目的。

當然，相較於城鎮體育文化和全民（mín）健身工作開展的深度和廣度，鄉村範圍內的體育文化氛圍和全民健身的理念還並（bìng）不成熟，因此，在具體的規劃和布局過程中，特定區域的（de）人口要（yào）求（qiú）、地理位置條件、地（dì）方財政狀況等因素都會被施政者著重考慮。

02

分類更新城市健身設施，補齊民生領域短板

依照《意見》對超大特大城市中心城區、縣城城鎮化、老城（chéng）區和新建城區等區域（yù）的健身功能（néng）布局所提（tí）出的明確要求，可以看出（chū），未來，城（chéng）鎮、鄉村將要同步規劃、同步（bù）建設健身設施；部分老城（chéng）區將運用市（shì）場（chǎng）機製盤活存（cún）量低效用（yòng）地，增（zēng）加開敞式健身設施；而新建城區將全麵科學規劃社區（qū）全民健身中（zhōng）心建設，打造與生（shēng）產生活空間相互融合（hé）、與（yǔ）“綠環”“綠廊”“綠楔”相互嵌套的健身設施。

近年來，我國城市發展（zhǎn）已從（cóng）過去“攤大餅”式的增量擴張，轉向內涵品質（zhì）提升的新階段，例如北京，就提出了（le）“減量發展”的新時期目標——致力於通過科學有序的實施措施，加大推進城市更（gèng）新，以提升公共服務（wù）品質，補齊民（mín）生領域短板。

除此（cǐ）以外，《意見》還指出，要針對市、區、縣提出差異化功能布局要求，對（duì）新建城區和縣城城鎮化，要堅（jiān）持科學規劃和建設並（bìng）進，而體育公共服務體係的建設和完（wán）善，則需要與城市建設的整體相統籌；老城區和超大（dà）、特大城市中心城區要有效盤活現有資源，則要充分利用現有的空間和布（bù）局。

《意（yì）見》同時強調，要依法利用林業生產用地（dì）建設森林步道、登山步道等健身（shēn）設施，且在符合相關法律法規、不破壞（huài）生態、不妨礙行洪和供水安全的前提下，支持利用（yòng）山地森林、河流峽穀（gǔ）、草地荒漠（mò）等地貌，建設（shè）特色體（tǐ）育公園，在河道湖泊沿岸、灘地等地建設健身步道，並設立必要預警設施和標識。

同時，在規劃建設中還（hái）要充分利用好自然（rán）生（shēng）態資源，以“體育”為源（yuán），提高居民生活（huó）品（pǐn）質，為綠（lǜ）水青山賦能引流，讓綠水青山變為“金山（shān）銀山”，助力實現鞏固拓（tuò）展脫貧（pín）攻堅成果同“鄉村（cūn）振興”計（jì）劃的有效銜接。

可以說，《意見》的出台，將全民健身設施之（zhī）於我國（guó）未來（lái）10-15年（最後一個城（chéng）市化（huà）階段）的內外在發展（zhǎn）邏輯與（yǔ）發展方向——已詮釋得異常（cháng）清晰。

03

企業也應謀篇布局，跨界對接國家戰略

“全民健（jiàn）身”作為國家戰略，在（zài）深（shēn）入推（tuī）動其發展的過程中，要注意對（duì）接國家戰略的空間布局（jú），從整體上將這一內容融入其中，這也是對國家重大戰略和（hé）謀劃的順承（chéng）。

《意見》表明，要結合（hé）落實京津冀協同（tóng）發展、長江經濟帶發展、粵（yuè）港澳大灣區建設、推進海南全麵深化（huà）改革開放、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略，推（tuī）進（jìn）成渝地（dì）區雙城經濟圈建設，完善健身設施布局。

毋庸置疑，國家重大戰略空間布（bù）局是未來重點的發展方向。換言之，《意見》中所提及的這些地區，會隨著戰略發展變化（huà），在人口規（guī）模不（bú）斷增長（zhǎng）和區域規劃不斷成熟的影響下，在需求側會加大對體育文化內容的（de）引進。

從另一個層麵來看，無論是（shì）體育產業本身（shēn），還是體育產業與其他產業的融合發展，都將成為（wéi）區域性高質（zhì）量發（fā）展的重要驅動（dòng）。以成渝地區為例，近年來，城市體（tǐ）育公園、場（chǎng）館、建設設施都得到了（le）不斷完善，同時（shí），世界頂（dǐng）級賽事也相繼落戶，進一（yī）步增強了城市各方麵的影響力和文化軟實力。

作為企業來說，在理解政策對於企業經營戰略起到的“指揮棒”作用時，則需要站得高一點，想得長（zhǎng）遠一些，從打造整體跨界生態體係的角（jiǎo）度去（qù）兼顧產品和售後服務，尤其是在給政府部門提（tí）供服務時，兼顧企業自身（shēn）的產品售後服務保障。

比如有（yǒu）些地方鄉、鎮、村一級的全民健身設施及器材管理工作，其實（shí）質已（yǐ）經進（jìn）入了購（gòu）買服務階段。好多企業（yè）已經開始承接相（xiàng）關的任務：不僅針對當地的器（qì）材日常（cháng）檢測、巡檢、更新、更換等工作已經如火如荼地全麵（miàn）鋪開了，還在兼顧自身擅長的生產製造領域業務的基礎上，盡量向地方體育部（bù）門延伸他（tā）們的業務“觸角”——向那些（xiē）有售後服務智能化檢測、終端用戶大數據整理、雲平台整合管理（lǐ）需求的地方相關政府部門主動延伸、積極靠攏。

此前，全民健身“1.0時代”以及“2.0時（shí）代”初期的體育場地設施及（jí）器材，因（yīn）為生產企（qǐ）業和品牌（pái）商對於數字化、信息化、智能（néng）化沒有做到真正意義上統一理解，加之沒（méi）有普遍實現智慧化應（yīng）用場景且還沒形成智慧化的服（fú）務網絡，所以無論從硬件還是軟（ruǎn）件上，都沒有“達標（biāo）”。

單個的體育（yù）器材（cái）或單個（gè）的體育設施，如果沒有和後台數據平台（tái）相連接，就無（wú）法形成一張“網”或一個（gè）體係——即使產品做得很精致、自身功能很強大，沒有互（hù）聯互鏈就談不上信（xìn）息化。那時想要獲得民眾的健身數據，是無從談起的（de）。

△“1.0時代”下（xià）的全民健身設施

當下，對體育場（chǎng）地設施及（jí）器材的生產企業而言（yán），厘清構建更高水平的全（quán）民健身公共服（fú）務體係下的數字（zì）化、信息化、智能化的轉型升級思路，首先必須理解到（dào）位的是（shì）：它是一個超級體係——國（guó）家（jiā）相關部門（mén）將從“十四五”期間直至2035年這三個五年計劃內（nèi），持續構建智慧型全民健身場（chǎng）景。

毫無疑（yí）問，這是國家給（gěi）予的產業方向，也是這個時代所給予創業（yè）者的機會。這終將會是一個循序漸進、因地製宜、量力而行的過程，未來每個區域會執行落地得怎樣——還將與地方（fāng）的財力和群眾的需求相匹配。

每一個產業都無法（fǎ）單獨脫離發展，或多（duō）或少都會與其它（tā）行業（yè）有著千絲萬縷的聯係，全（quán）民（mín）健身和體育場地設施行業亦是如此——它的身影，活躍和滲透於任何一個產業。