年初，當丝瓜视频在线观看對於2021年度（dù）全民健（jiàn）身行業七大新政進行一一複盤（pán）時，還“劇透”了2022年，這個行業勢（shì）必將迎來更為猛烈的政策（cè）助力。

果不其然，不久（jiǔ）前的3月份，中共中央辦公廳、國務院辦（bàn）公廳印發《關於構建更高水平的全民健身公共（gòng）服務體係的意見》（以下（xià）簡（jiǎn）稱《意（yì）見》）。

△《關於構建更高水（shuǐ）平的全民健身公（gōng）共服務體係（xì）的意（yì）見》

在筆者看來，真正讀透（tòu）《意見》的戰略高度、戰略深度和戰略廣度，其實很不容易（yì）。一遍刷下（xià）來，雖然有些內容耳熟能詳，但是當它們有機地整合到（dào）《意（yì）見》中時，值得琢（zhuó）磨的（de）地方就有很多，且都與國家諸多領域從“十四五”到2035的戰略（luè）定位息息相關（guān），其跨界融（róng）合內涵之豐富，屬實令人側目。

原先丝瓜视频在线观看解讀（dú）體育領域的新（xīn）政時，總是習慣於打“直線（xiàn）球”，比如將與“全民健（jiàn）身”有（yǒu）關的政策（cè）內（nèi）容，統一圈（quān）畫至“體育（yù）圈（quān）”；如今，換個（gè）角度（dù）看問題，才驚覺：

原來，在以“全民健身及場地建設”為重心的政策文件當中，竟有不（bú）少內容將線索指向城（chéng）鄉建設領域（yù）。

《意（yì）見》中明確提（tí）出，要加強全民健身公共服務體係的（de）構建，深化城市空間規（guī）劃和（hé）布局，統籌城鄉，並以需求為導向，配置（zhì）全民健（jiàn）身公（gōng）共服務資（zī）源，引導（dǎo）優質資源向基層（céng）延伸，從而對接國家重大戰略，促進（jìn）全民健身公共服務城（chéng）鄉區域協調（diào）發展。

而（ér）這個領域未來15年的（de）發展空間，又與中國體博會的重要細分賽道之一的——體育場地設施及器材行業息息相關。

下（xià）麵，丝瓜视频在线观看就為大家一一（yī）論述並分析之（zhī）。

01

統籌資源布局，城市更新與鄉村體育（yù）設施兼顧

丝瓜视频在线观看先看看幾組與人（rén）口和城鄉發展相關的數據：

“14.1178億”——2021年5月，第七（qī）次（cì）人口（kǒu）普查公布的全國人口總（zǒng）量。

“9億”，是全中國生活在城鎮（zhèn）的人口數量；

“5億”，是全中國生活在農村的人口規模。

△第七（qī）次全國人口普查城鄉人口相關數（shù）據

伴隨這組數據的是，“411”、“2.3萬”、“5.3萬億（yì）”，意即截（jié）至2021年底，全（quán）國411個城市共實施2.3萬（wàn）個城市更新項目，總投資達5.3萬億元。

通過這些數據，一個發展趨勢呼（hū）之欲出（chū）：在龐大的人口規模和城鄉發展驅動下，城市更新已成為新時代的（de）“高頻詞”。城市更新不僅解（jiě）決了城市發展（zhǎn）中的突出問題和短板，還提升了群眾的幸福感、安全感指數，成為新的經濟增長點（diǎn）。

長期以來（lái），我國區域（yù）性地區發展不平（píng）衡、不充分的問題依然突出，城鄉之間、區域之間差距依然明顯；同時，城市化區（qū）域存（cún）在著諸多（duō）短板和薄弱環節，公共體育服務和基礎設施還需不斷提質、增量。

因此，在城市更新發展中（zhōng），能夠滿足人民日益增（zēng）長的文化需要的核心內容，是（shì）進一步彌（mí）補城鄉差距的重要抓手——而在推進體育強國建設的過程中，體育成為了人民對（duì）高品質生活期待的內在要求，是推動全體人民共同富裕取（qǔ）得更為明顯的實質性進（jìn）展的“基（jī）石”。

△圖片來源：網絡

然而現實的痛點是，不少地方在規（guī）劃（huá）和布局建設體育設施的過程（chéng）中，並沒有通盤考（kǎo）慮人（rén）口流動（dòng）的要素，這也導致了體育資源在局部地域集中後，場地設施閑（xián）置（zhì）情況反倒出現；與此同時（shí），一部分地區又缺乏（fá）健身場地設（shè）施，由此“健身難”的尷尬局麵形成。

此次《意見（jiàn）》就明確提出，要加大全民健身公共服務資（zī）源向基礎薄弱區域和群眾身邊傾斜（xié）力度，與常住人口總量、結構、流動趨勢相銜接。

從具體執行層麵來看，將推動全民健身公（gōng）共服務城鄉（xiāng）區域均衡發展，其主要（yào）舉措包括：按人口要素統籌資源布局；優化城市全民健身功能布局；構建對接國家重大戰（zhàn）略的空間布局等。

△《關於做（zuò）好2022年全麵推進鄉村振（zhèn）興重點工作的意（yì）見（jiàn）》

其（qí）實，在《意見（jiàn）》出台的一（yī）個月前，就有一個（gè）重磅文件與之呼應。今年2月，中共中央、國務院印發《關於做好2022年全麵（miàn）推進鄉村振興重（chóng）點工作的意（yì）見》中，就針對如何紮實有序地做好鄉村（cūn）發展、鄉村（cūn）建（jiàn）設（shè）、鄉村治理重點工作，提出了（le）新要求。其中特別提到了“發展鄉村體育”——再度成為促進鄉（xiāng）村經濟社會發展、推進鄉村振興重點工（gōng）作（zuò）的一大重要（yào）任務。

今年3月，隨著《意見》的出（chū）台，也就進一步明確了（le）相關部委（wěi）、單位要（yào）以國家基本公共服務標準為引領，來推動城鄉服務內容和標準統一銜接，以標準化的方式來保障資源配置的平衡，達到無論是（shì）農村還是城市人群，都（dōu）可享受（shòu）到基本公共體育服務權利的目的。

當然，相較於城鎮體育文化和全民健身工作開展的深度和廣度，鄉村範圍內（nèi）的體育文化（huà）氛圍和全民健身的理（lǐ）念還並不成熟，因此，在（zài）具體的規（guī）劃和布局過程（chéng）中（zhōng），特定區域的人口（kǒu）要求、地理位置條件（jiàn）、地方財政狀況等因素都會被施政者著重考慮（lǜ）。

02

分類更新城市健身設施，補齊民生領域短板

依照《意（yì）見》對超大特（tè）大城市中心城區、縣城城鎮化、老城區和新建城區等區域的健身功能布局所提出的明確要求（qiú），可（kě）以看出，未來（lái），城鎮、鄉村將要同步規劃、同步建設健身設施；部分老城區將運用市場機製盤活存量低效用地，增加開敞式健身設施；而新建（jiàn）城區將全麵科學（xué）規劃社區全民健身（shēn）中心建設，打造與生產生（shēng）活空間相（xiàng）互融合、與“綠（lǜ）環”“綠（lǜ）廊”“綠楔”相互嵌套的健身設施。

近年來，我國城市發展已從（cóng）過去“攤大餅（bǐng）”式的增量擴（kuò）張，轉向內涵品質提升的新階段，例（lì）如北京，就提出了“減量發展”的新時期目標——致力於通（tōng）過科學有序的實施措施，加大推進城（chéng）市更新，以提（tí）升公共（gòng）服務品質，補齊民生領域短板。

除此以外，《意見（jiàn）》還指出，要針對市、區、縣提出差異化功能布局要求，對新建城區和縣城城鎮化，要堅持科學規劃和建設並進，而體育公共服務體係的建設和完善，則需要（yào）與城市建設的整體相統籌；老城區（qū）和（hé）超大、特大城市中心城區要有效盤活現有資源，則要充分利用現有的空間和布局。

《意見》同時強調，要依法利用林業生產用地建設森林步道、登山步道等健身設施，且在符合（hé）相關法律（lǜ）法規、不破壞生（shēng）態、不妨礙行（háng）洪和供水安（ān）全（quán）的（de）前提下，支持（chí）利用山地森林、河流峽穀、草地荒漠等地貌，建設特色體育公園，在河道湖泊沿岸、灘地等（děng）地建設健身步道（dào），並設立必（bì）要（yào）預（yù）警（jǐng）設施和標識（shí）。

同時（shí），在規劃建設中還要充分利用好自然生態資源，以（yǐ）“體育”為源，提（tí）高居民生活品質（zhì），為綠水青山賦能（néng）引流，讓綠水青山變為“金山銀山”，助力實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同“鄉村振興”計劃的有效銜接。

可以說，《意見》的出台，將全民健身設施之於我國（guó）未來10-15年（最後一個城市化階段）的內外在（zài）發（fā）展邏輯與發（fā）展方向——已詮釋得異（yì）常清晰。

03

企業也應謀篇布局，跨（kuà）界對接國家戰略

“全民健（jiàn）身”作為國家戰（zhàn）略（luè），在深入推動其發展的過程中，要注意對接國（guó）家戰略的空間布局，從整體上將這一內容融入其中，這也是對國家重大戰略和謀劃的順承。

《意見》表明，要結合落實京津（jīn）冀協同發展（zhǎn）、長（zhǎng）江經（jīng）濟（jì）帶發展、粵港澳大灣區（qū）建（jiàn）設、推進海南全麵深化改革開放、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發（fā）展等重大戰略（luè），推進（jìn）成渝地區雙城經濟圈建設，完善健身設施（shī）布局（jú）。

毋庸（yōng）置疑，國家重大戰略空間（jiān）布局是未來重點的（de）發展方向（xiàng）。換言之，《意見》中所提及的這些（xiē）地區，會隨著戰略發展變化，在人口規模不斷增長和區域規劃不（bú）斷成熟的影響下，在（zài）需求（qiú）側會加大對體育文化內容的引進。

從另一個層（céng）麵來看，無論是體（tǐ）育產業本身，還是體（tǐ）育產業與其他產業的融合發展（zhǎn），都將成為區（qū）域性高質量發展的重要驅動。以（yǐ）成渝地區為例，近（jìn）年來，城市體育公園、場館、建設設施都得到了不斷完善，同時，世界（jiè）頂級賽事也相繼落戶，進一步增強了城市各方麵的影響（xiǎng）力和文（wén）化軟實力。

作為（wéi）企業來說，在理解政策對於企業經營戰略起到的（de）“指揮棒”作用時，則需要站得高一點，想得長遠一些，從打造整體跨界生態體係的角度去兼顧產品和售後服務，尤其是在給政府部門提供服務時，兼顧企業（yè）自身（shēn）的產品售後服務保（bǎo）障。

比（bǐ）如有些地方（fāng）鄉、鎮（zhèn）、村一級的全民健（jiàn）身設施及器材管理工（gōng）作，其實質已經進入了購買服務階（jiē）段。好（hǎo）多企業（yè）已經開始承（chéng）接相關的任務：不僅（jǐn）針對（duì）當地（dì）的器材日常檢測、巡（xún）檢、更新（xīn）、更換等工作已經如（rú）火如（rú）荼地全麵（miàn）鋪開（kāi）了，還在兼顧自身擅（shàn）長（zhǎng）的（de）生產製造領域業務的基礎上，盡量向地方體育（yù）部（bù）門延伸他們的業務（wù）“觸角”——向那些有售後服務智能化檢測、終端用戶大數據整理、雲平台整合管理需求的地方相（xiàng）關政府部門主動延伸、積極靠攏。

此前，全民（mín）健身“1.0時代”以及“2.0時代”初期的體育場地設施及器材，因為生產企業和品牌商對於數字化、信息化、智能化沒有做到真（zhēn）正意義上統一理解，加之沒有（yǒu）普遍實現智慧化應用場景（jǐng）且還沒形成智慧化的服務網絡，所以無論（lùn）從（cóng）硬件還是軟件上，都沒有“達標”。

單個的體育（yù）器材或單個的體育設施，如果沒有（yǒu）和後台數據平台相連接，就無法形成一張“網（wǎng）”或一個體係（xì）——即使產品做得很精致、自（zì）身（shēn）功能很強大，沒有互聯互（hù）鏈就談不上信息化。那時（shí）想要獲得民眾的健身數據，是無從談起的。

△“1.0時代”下的全民（mín）健身設施

當下（xià），對體育場地設施及器材的（de）生產企（qǐ）業而言，厘清構建更高水平的全民健身公共服（fú）務體係下的數字化、信息化、智能（néng）化的轉型（xíng）升級思路，首先必須理解到位的（de）是：它是一（yī）個超級體係——國家相關部門將從（cóng）“十四五”期間直至2035年這三個五年計劃內，持續構（gòu）建智慧型全民健（jiàn）身（shēn）場景。

毫（háo）無疑（yí）問，這是國（guó）家給予的產業方（fāng）向，也（yě）是這個（gè）時代所（suǒ）給予創業者的機會。這終將（jiāng）會是一個（gè）循序漸進、因地（dì）製宜、量力而行的過程，未（wèi）來每個區域會（huì）執行落地得怎樣——還將與地方的財力和群眾的（de）需求相匹配。

每（měi）一個產業都（dōu）無法單獨脫離發展，或多或少都會與其它行業有著千絲萬縷的（de）聯係，全民健身（shēn）和體育場地設施（shī）行業亦是如此——它的身影，活躍和滲透於任何一個產業。